Vérifications de sécurité

Lors d’une vérification de sécurité, la police et les services de sécurité examinent si une personne peut remplir une fonction critique (voir liste plus bas) ou peut avoir accès à des informations confidentielles. Lors de cette vérification, ils consultent différentes banques de données.

La liste ci-dessous (dernière modification le 9/08/2024) est une énumération des fonctions critiques.

La liste a été publiée en Moniteur Belge le 9/08/2024 et actuelle comporte quatre catégories. Cette liste des fonctions critiques doit être examinée en tenant compte de la période transitoire qui est déterminées par l'ANSM pour chaque fonction, profession ou mandat.

Les exemples du professionels des quatre catégories servent d'exemples.

1. Fonctions avec accès aux informations sur la cargaison ou à la cargaison elle-même:

• Agents de gardiennage internes et externes
• Personnel logistique actif dans l'installation portuaire
• Employés ayant accès aux données relatives à la cargaison.
• Agents maritimes et leurs membres du personnel et des transitaires
• Travailleurs portuaires
• Personnel TIC ayant accès aux données relatives à la cargaison

2. Fonctions avec libre accès à l’installation portuaire sans faire partie du personnel:

• Agents maritimes et leurs membres du personnel
• Représentants d’organisations patronales ou syndicales
• Techniciens de maintenance qui embarquent à bord de navires de mer
• Membres du personnel d’organismes agréés (sociétés de classification) ou d'États du pavillon qui embarquent à bord de navires de mer

3. Fonctions avec accès aux données à caractère personnel des membres du personnel relevant de la catégorie 1 ou 2:

• Service du personnel
• Représentants d’organisations patronales ou syndicales
• Membres du personnel des services publics ayant accès aux dossiers du personnel des personnes relevant de la catégorie 1 ou 2

4. Fonctions disposant d’informations cruciales concernant le fonctionnement du port et de l’installation portuaire ou de l’autorité pour les obtenir:

• Management du port ou de l’installation portuaire
• PFSO et les adjoints
• Ingénieurs du bâtiment et architectes ayant conçu ou construit des infrastructures pour des processus cruciaux

Cette liste ne s'applique pas au personnel d'une région ou d'une communauté.

1. Un avis de sécurité est le résultat de la vérification de sécurité et concerne l’accès à certains métiers, bâtiments, évènements et fonctions critiques en général. Pour ce faire, une autorisation individuelle est nécessaire. Elle permet d’enquêter, jusqu’à cinq ans en arrière, sur le lien qu'une personne aurait avec une organisation criminelle, une association de malfaiteurs, un vol ou des délits liés aux drogues. Un avis de sécurité positif est valable maximum cinq ans.

2. Une habilitation de sécurité est le résultat d'une enquête de sécurité et permet d'avoir accès à des informations classifiées qui peuvent être confidentielles ou tres secret. Pour cela, au lieu de cinq ans, l'enquête remonte à dix ans. Pour obtenir une habilitation de sécurité, une autorisation individuelle n'est pas suffisante. Pour une habilitation de sécurité de niveau secret, le partenaire doit cosigner et pour une habilitation de sécurité de niveau très secret, tous les membres adultes de la famille résidant sur place doivent cosigner. Le consentement des membres adultes de la famille est également requis. Une habilitation de sécurité est valable pour une durée maximale cinq ans ans ou jusqu'à ce que vous changiez d'employeur.

À partir du 01/02/2025, vous ne pourrez plus désigner qu'un ‘gestionnaire des avis de sécurité’ pour demander des vérifications de sécurité. Vous trouverez le formulaire de demande au bas de la FAQ, sous la rubrique ‘ formulaires’.

Les nouvelles demandes d'agents de sécurité, pour uniquement des vérifications de sécurité, ne sont plus possibles. Les demandes en cours seront donc annulées, avec remboursement de la somme associée à la demande. Les agents de sécurité actuels peuvent encore demander des vérifications, mais devront changer au statut de gestionnaire des avis de sécurité après l'expiration de leur accréditation de 5 ans.

Un avis de sécurité positif avec un avertissement sera considéré comme un avis de sécurité négatif. 

L'exception à cette règle s'applique aux personnes occupant une fonction, un mandat ou une profession critique avant le 1er janvier 2025. Pour ces personnes, cela équivaudra à un avis de sécurité positif.   

• Registre National
• Banque de données Nationale Générale (BNG) Judiciaire
• Banque de données Nationale Générale (BNG) Administrative
• Schengen (SIS 2)
• Interpol
• Base de données pénitentiaire (SIDIS)
• Base de données spécialisée sur le terrorisme (KISS)
• La Banque de données commune sur Foreign Terrorist Fighters (FTF) et les prédicateurs de haine (BDC)
• Casier Judiciaire Central (CJC)

Une vérification de sécurité est un moyen de protéger les ports des personnes actives dans le milieu criminel. Les personnes corrompues au sein des entreprises de logistique, que ce soit dans le port ou le trafic maritime, s'avèrent être une faiblesse majeure dans la lutte contre le trafic international de stupéfiants et le trafic d'êtres humains et d'animaux.

Toute personne n’ayant aucun lien avec des activités criminelles, la drogue, le radicalisme ou l'extrémisme a peu à craindre. Les vérifications de sécurité existent pour protéger les travailleurs et les entreprises intègres.

Les officiers de sécurité d’entreprises et les gestionnaires des avis de sécurité doivent déjà se soumettre à une vérification de sécurité. Pour les personnes occupant une fonction critique, les vérifications de sécurité obligatoires se dérouleront en différentes phases.

Les directives générales

•  La vérification de sécurité volontaire est toujours possible
• À partir du 1er janvier 2025, la vérification de sécurité sera obligatoire pour toutes les nouvelles recrues.
• Les personnes qui reviennent après une absence de longue durée (interruption de carrière etc) doivent se soumettre à une vérification de sécurité à leur retour. En cas d'absence de longue durée pour cause de maladie (plus d'un an), le moment de la vérification de sécurité est déterminé en concertation avec la cellule de sûreté maritime (DG Navigations, SPF Mobilité et Transport).
• Tous les employés actuels doivent subir une vérification de sécurité au plus tard le 30 juin 2027.
•  Évaluations avec tous les secteurs concernés en juin et en décembre

Pour les travailleurs portuaires et les dockers

• 01/01/2025 : vérification de sécurité obligatoire pour toutes les nouvelles recrues (futurs travailleurs portuaires et travailleurs occasionnels) et les nouveaux chefs d’équipe.
• 01/01/2025 - 30/06/2025 : vérifications de sécurité obligatoires pour
  • Tous les travailleurs portuaires bénéficiant d'une reconnaissance à durée déterminée
  • Les chefs d’équipe et les travailleurs occasionnels
• Après l'évaluation de juin, les vérifications de sécurité obligatoires commenceront pour les dockers reconnus pour une durée indéterminée, en fonction de la durée de la reconnaissance (les travailleurs reconnus depuis le moins longtemps seront les premiers à être soumis à ces vérifications).
• 01/01/2026 - 30/06/2026 : vérifications de sécurité obligatoires pour tous les dockers employés par des entreprises de l'annexe 1
• 01/07/2026 - 31/12/2026 : vérification de sûreté obligatoire pour les dockers employés par les entreprises de l'annexe 2
• 01/01/2027- 30/06/2027 : vérification de sécurité obligatoire pour tous les dockers qui n'ont pas encore fait l'objet d'une vérification de sécurité.

La Police fédérale, la Sûreté de l’État et le service de renseignement militaire SGRS mènent les vérifications de sécurité.

Pour éviter qu'une personne soit soumise deux fois à une vérification de sécurité, une base de données comprenant toutes les vérifications de sécurité est disponible.

Lors d’une vérification de sécurité, l’accent est mis sur les délits liés à la drogue, sur l’appartenance à une association de malfaiteurs, sur la contrebande... Il ne s’agit donc pas, par exemple, d’infractions au code de la route, de querelles de voisinage, de coups et blessures ... L'objectif est de protéger les ports des personnes actives dans le milieu criminel ou des personnes liées au milieu criminel.

L’enquête est menée par la Police Fédérale. Les mêmes bases de données sont utilisées pour tous les arrondissements. Ainsi, il est garanti que les données sont interprétées et appliquées de manière uniforme pour tous les ports et les voies navigables

Oui, si vous occupez une fonction critique, vous êtes obligé(e) de vous soumettre à une vérification de sécurité. Par conséquent, si vous refusez de vous y soumettre, vous ne pourrez plus exercer de fonction critique.

Un employeur peut faire l'objet d'une sanction punitive s'il embauche une personne dont l'avis sur la sécurité est négatif.

Le coût d’un avis de sécurité est de 62,45 euros. Le prix est ajusté mensuellement en fonction de l'indice.

Le coût de la vérification de sécurité est payé par l’employeur. Les vérifications de sécurité demandées par les services publics fédéraux pour les agents de la fonction publique sont gratuites.

On essaye de communiquer le résultat dans les 7 jours ouvrables. Parfois le délai peut aller jusqu'à 30 jours ouvrables.

Le SPF Mobilité et Transports vous communique le résultat de la vérification de sécurité. Le résultat est aussi communiqué à l’officier de sécurité ou le gestionnaire des avis de sécurité de l’entreprise qui vous emploie(ra).

Dans le cas d’un avis de sécurité ‘négatif’ et d’un avis sécurité ‘positif avec mise en garde individuelle’, la motivation ne sera communiquée qu’aux personnes concernées. L’ agent de sécurité ou le gestionnaire des avis de sécurité recevra seulement le résultat, et pas la motivation de ces deux avis.

Si un avis négatif a été délivré (injustement), la personne concernée en connaitra les raisons et aura la possibilité de faire appel. L'appel doit se faire par envoi recommandé au greffe de l’organe de recours en matière d’habilitations, attestations et avis de sécurité, à l’adresse suivante : Rue de Louvain 48 boîte 5, 1000 Bruxelles. Pour toutes informations complémentaires concernant la procédure d'appel, le demandeur peut s’adresser au greffe de l’organe de recours au numéro de téléphone suivant :  02 286 29 11.

Si vous recevez un avis de sécurité négatif, vous ne pouvez introduire une nouvelle demande qu'après 6 mois. Le délai de 6 mois commence à courir après la réception de la lettre recommandée de l'avis de sécurité négatif motivé.

Un avis de sécurité positif est valable sur tout le territoire belge. Un avis de sécurité positif d’un travailleur du port d’Anvers sera toujours positif si cette personne travaille ultérieurement  à Zeebruges ou à Gand.

Vous ne devez donc pas demander une nouvelle vérification de sécurité si vous changez de terminal portuaire ou de port pour votre travail. Toutefois, un avis de sécurité positif n'est valable que pour travailler dans les ports ou installations portuaires soumises à l’ISPS. Toute personne souhaitant travailler dans un aéroport ou dans une centrale nucléaire doit suivre une nouvelle procédure.

Oui, même si vous ne possédez pas la nationalité belge, vous devez vous soumettre à une vérification de sécurité. Le résultat de la vérification de sécurité dépendra des informations disponibles.

Il est prévu par la loi que les autorités belges puissent réclamer des informations à d'autres pays. Si vous résidez ou avez résidé dans ces pays ou si vous transitez/avez transité par ces pays.

Un avis de sécurité positif est une condition sine qua non pour exercer une fonction critique. S’il n'y a donc pas d'information disponible pour certains pays, cela équivaut à un avis négatif et vous ne pourrez donc pas exercer une fonction critique.

C’est l’ONEM (Office national de l’Emploi) qui détermine si oui ou non vous avez droit à une indemnité de chômage en cas d’avis de sécurité négatif.

Toutes les personnes occupant une fonction critique doivent faire l'objet d'une vérification de sécurité et obtenir un avis de sécurité positif. Les membres-actionnaires de nations, tout comme tous les autres indépendants, devront en faire eux-mêmes la demande. Pour le personnel intérimaire, ça se passera par l'entremise du secteur de l’intérim. Pour les travailleurs occasionnels par l'entremise de l’organisation patronale des travailleurs portuaires.

La vérification de sécurité proprement dite est indépendante des décisions de justice. Si les motifs émis lors d'un avis de sécurité négatif sont infirmés par un acquittement, alors vous pourrez faire appel de l'avis de sécurité négatif. Il appartient alors à l'instance de recours de statuer sur la question.

L’officier de sécurité ou le gestionnaire des avis de sécurité peut demander des vérifications de sécurité. Il/elle gère également les avis de sécurité (= les résultats des vérifications de sécurité) dans son entreprise.

Il n'est plus nécessaire pour une entreprise de disposer d’un officier de sécurité (titulaire d’une habilitation de sécurité) pour demander des vérifications de sécurité et gérer les avis de sécurité.  Une entreprise peut désormais désigner un gestionnaire des avis de sécurité. La désignation dans cette fonction requiert une vérification de sécurité avec un avis de sécurité positif.

Un PFSO (Port Facility Security Officer) peut assumer le rôle de gestionnaire des avis de sécurité.

• SGRS : Service général du renseignement et de la sécurité
• DIRCO : Directeur coordinateur de la police fédérale
• CLSM : Comité local pour la sûreté maritime
• ANSM : Autorité Nationale de Sûreté Maritime
• ANS : Autorité nationale de Sécurité
• PFSO : Port Facility Security Officer – Responsable de la sûreté d’une installation portuaire
• PSO : Port Security Officer – capitaine de port
• ONEM : Office national de l’Emploi
• OS : Officier de sécurité
• VSSE : Sûreté de l’État